在現(xiàn)代化的城市中，一幢幢高樓大廈拔地而起。在許多樓房底下，都建有防空地下室。國家明文規(guī)定：在城市新建 10 層以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá) 3 米( 含 3 米 ) 以上的 9 層以下民用建筑，應(yīng)建設(shè)防空地下室 ( 面積與樓房底層面積相同 )；新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室；新建居住小區(qū)、舊城改造區(qū)，按照其地面規(guī)劃總建筑面積的百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。

　　《人民防空法》則規(guī)定，城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。那么，蓋樓房為什么要建防空地下室呢？

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本功能，是防御敵人的突然空襲，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。防空地下室都建在樓房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密區(qū)和繁華地區(qū)。一旦敵人實施突然襲擊，樓上人員及附近群眾可以迅速就近掩蔽，從而大大減少傷亡損失。

　　同時，防空地下室能利用上層建筑物的防護(hù)能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護(hù)效果。此外，防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機(jī)動和前運后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補(bǔ)充。修建防空地下室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力的需要。高層建筑修建防空地下室后，加強(qiáng)了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩(wěn)定性，能有效地減輕地震對人們的危害。

　　據(jù)國外對地震后的調(diào)查，凡有地下室的樓房，地震破壞就小。我國唐山地震也表明，在地面建筑一片廢墟的情況下，防空地下室基本完整無損，當(dāng)時在地下室內(nèi)的 2000 多人無 1 人傷亡，設(shè)備物資基本無損，震后有很多人在地下室內(nèi)生活和避震，保護(hù)了居民的生命和財產(chǎn)安全。因此，按國家規(guī)定修建防空地下室，不僅在戰(zhàn)時，而且在平時和自然災(zāi)害來臨時都會顯示出它的防護(hù)功能。

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